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民观史册,见三代以后之能富其民者,于汉得一人焉,曰文帝。
当秦乱干戈之后,当时之民,盖日不暇给矣。
文帝视当时之坐于困寒者,盖甚于涂炭也。
育之以春风,沐之以甘雨,煦煦然与天下为相休息之政,而涂炭者衽席矣……
民窃谓今日陛下忧民之心不为不切;爱民之政不为不行。
然臣所以敢谓陛下于斯民之冻馁流离而未见其实,于足民之衣食而未得其道者,窃陛下有爱人之仁心,而未能如王者之诚怛恳至;有爱人之仁政,而未能如王者之详悉光明……
民闻立国有三计:有万世不易之计;有终岁应办之计;有因时苟且之计。
万世不易之计者,《大学》所谓“生之者众,食之者寡,为之者疾,用之者舒”
者也。
故《王制》三年耕则有一年之积,例之则九年当有三年之豫……
其所谓冗杂之弊三者,一曰冗员,三曰冗兵,三曰冗费。
冗员之弊必澄,冗兵之弊必汰,冗费之弊必省。
三冗去而财裕矣。
夫圣人所以制禄以养天下之吏与兵者,何也?吏有治人之明,则食之也。
兵有敌人之勇,则食之也。
是其食之者,以其明且勇也……
夫山泽之利未尽恳,则天下固有无田之忧。
今夫京师以东,蔡郑齐鲁之间,古称富庶强国,三代财赋多出于此。
汉唐以来名臣贤守,其所以兴田利而裨国用者,沟洫封浍之迹,往往犹存……
民又闻之,关市不征,泽梁无禁,王者所以通天下,大公大同之制也。
臣闻之:王者所以总制六合,而镇服民心张大国体者,固在道德之厚薄,不问财赋之有无。
臣观征利之说,不出于丰泰之国,恒出于衰乱之世。
纤纤然与民争利者,匹夫之事也。
万乘而下行匹夫之事,则其国辱,非丰泰之时所尚也……
衷情所激,诚不知其言之犹有所惮,亦不知其言之犹有所隐。
惟陛下宽其狂易,谅其朴直,而一赐览之,天下幸甚。
民谨对。
仁轨从内心希望皇帝能采纳自己的建议,让朝廷上下政治清明,百姓安居乐业,得享太平。
他全身心投入到作答中,写得人我两忘。
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